退运出境！罚款10万！进口涂料注意这些事项

进口涂料违反海关监管规定会被惩处。

2023年6月13日，上海海关网站发布上海浦江海关关于上海通涂仕国际商贸有限公司违反海关监管规定行政处罚决定书（沪浦江关缉违字〔2023〕5031号）显示：

2022年10月10日，当事人委托上海新联通国际货运有限公司以一般贸易方式向海关申报进口热固型环氧聚酯粉末涂料，报关单号为220120221000350166，申报G1项热固型环氧聚酯粉末涂料，净重10000千克，毛重10700千克，申报CIF总价为14000美元，申报商品编号为3907999990。经查，上述进口货物为固体废物。根据《生态环境部 商务部 国家发展和改革委员会 海关总署 关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》（公告2020年第53号），上述货物禁止进口。

2023年3月9日，当事人将上述货物退运出境，出口报关单号码为222520230000010379。

上述事实业已构成违反海关监管规定的行为。以上行为有海关进口报关单证、海关进出境人工查验记录单、鉴定报告、货物退运出口报关单证、营业执照、情况说明、查问笔录等为证。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十五条第一款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款人民币100000元。

无独有偶。据中外涂料网5月24日报道，近日，广东佛山海关根据布控指令对一批进口室内装饰艺术漆进行现场查验并取样检测。经检测，发现其中5款涂料的有害物质含量超出我国强制性国家标准要求。5款有害进口涂料中，2款涂料的挥发性有机化合物（VOC）含量，远超国标不大于80g/L要求的两倍以上，分别为248g/L和236g/L；1款涂料的甲醛含量为112mg/kg，超出国标限量50mg/kg要求的1倍。

该批不合格涂料共计161桶，目前已作进一步处理。

图片来源：羊城晚报•羊城派

虽然《进口涂料检验监督管理办法》（以下简称《办法》）废止2022年3月1日正式生效，但检验监管政策究竟有哪些变化，还需要注意哪些事项，依然有企业一知半解，从而踩到“雷区”，导致违规被罚、货品退回，遭受严重损失。

《办法》虽然已经废止，但并不意味着取消进口涂料相关检验监管工作。检验监管政策的主要变化有两点：一是取消进口涂料备案。海关不再对HS编码3208和3209项下的进口涂料实施备案登记，企业无需申请进口涂料备案，进口时也无需再提交《进口涂料备案书》；二是进口涂料检验监管不再区分是否备案。海关统一按照风险布控要求实施检验监管。需要提醒的是，海关对HS编码3208和3209项下（具体编码可查看进出口税则）的进口涂料实施法定检验，重点关注有害物质含量等是否符合国家强制性标准要求。

一、我国对涂料产品的强制性标准要求

目前对进口涂料检测按用途主要分为七大类：室内地坪涂料、船舶涂料、玩具涂料、木器涂料、建筑用墙面涂料、车辆涂料、工业防护涂料，相应标准如下：

以消费者最关心的家装用涂料为例，2020年12月1日，GB 18582-2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》（以下简称“新标准”）正式实施，对涂料有害物质限量做出了更科学的调整和更严格的要求。新标准整合了GB 18582—2008《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》和GB 24408—2009《建筑用外墙涂料中有害物限量》的内容，统称为墙面涂料，并且新增了装饰板类涂料，以满足新型装修材料的检测需求。

新标准要求，自实施之日起不得在现场涂装中使用溶剂型建筑用墙面涂料（即用有机溶剂来稀释分散），对于水性墙面涂料（即用水来稀释分散）分为6个检测项目，即VOC含量、甲醛含量、苯系物总和含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、烷基酚聚氧乙烯醚总和含量。装饰板涂料分水性和溶剂型装饰板涂料，其中水性装饰板涂料为VOC含量、甲醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、乙二醇醚及醚脂总和含量5项，溶剂型装饰板涂料有VOC含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、乙二醇醚及醚脂总和含量、卤代烃总和含量、苯含量、甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量等7项检测项目。这些有害物质大多具有致癌性、生殖毒性、生殖细胞致突变性等危害，新标准提高和优化了限量指标要求，有力保护我国自然生态健康和人居环境安全。

二、涉危涂料检验监管

部分进口涂料属于《危险化学品目录》（最新版）列明的危险化学品，进口时还应按照《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》（海关总署公告2020年第129号）相关规定申报并提供相关材料。海关按照现行进口危险化学品检验相关规定实施检验。

三、涉及强制性认证

根据最新版《强制性产品认证目录》和《2020年强制性产品认证目录描述与界定表》，对溶剂型木器涂料（不包括辐射固化涂料和不饱和聚酯腻子、木器用溶剂型腻子）需实施强制性产品认证。对列入强制性产品认证目录内的涂料，还应取得指定认证机构出具的认证证书并按照规定加贴认证标志，否则，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。

海关提醒，进口企业注意：

1.申报时，应如实填写进口涂料的品名、型号、规格、成分含量、原产地等信息，配套使用的主剂、助剂、稀释剂应分开品名申报。
2. 海关查验环节若需取样检测，应配合海关按相关取样标准和安全生产规定对货物进行取样，相关检测费用由海关承担。
3. 进口涂料前应当提前了解我国强制性标准对涂料的质量标准要求，若检测结果不符合要求，企业应积极配合海关进行后续处置工作。

海关提醒，消费者注意：

1.不盲听盲信商家所谓的“零甲醛、零释放”“海外品质”等宣传。
2.了解一些关键的质量指标常识，查看涂料外包装的中文标签。
3.注意装修施工工艺控制，避免“叠加效应”危害，预留科学的通风期等。