在国务院一揽子政策的调控下，疫情防控总体向好，复工复产有序推进。从6月份开始，中国经济恢复发展态势，但7月份出现小幅回落，经济恢复基础不牢固。
统计局数据显示：
6月份主要经济指标企稳回升：规模以上工业增加值同比增长3.9%，比前月加快3.2个百分点；社会消费品零售总额增长3.1%。
7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，比前月回落0.1%；社会消费品零售同比增长2.7%，比前月回落0.4个百分点。
为了进一步稳住大盘，巩固经济恢复发展基础，8月24日，国务院再次召开常务会议，增加3000亿元以上的政策性、开发性金融工具，用于补充重大基建项目的资本金。
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为新基建追加3000亿红包
此次一共发布19项接续政策，与之前的一揽子政策形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。
实施19项政策主要包括：
一是在3000亿元政策性、开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。这既可增加有效投资带消费，又有利于应对贷款需求不足。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。
二是核准开工一批条件成熟的基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。出台措施支持民营企业发展和投资，促进平台经济健康持续发展。允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。为商务人员出入境提供便利。
三是对一批行政事业性收费缓缴一个季度，鼓励地方设立中小微企业和个体工商户贷款风险补偿基金。
四是支持中央发电企业等发行2000亿元能源保供特别债，在今年已发放300亿元农资补贴基础上再发放100亿元。
五是持续抓好物流保通保畅。
六是中央推动、地方负责抓落实。各部门要迅即出台政策细则，各地要出台配套政策。国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由国务院组成部门主要负责同志带队，赴若干经济大省联合办公，用“放管服”改革等办法提高审批效率，压实地方责任，加快政策举措落实。国务院大督查将地方稳经济工作纳入督查和服务范围。
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3000亿将成为下半年新基建的重要资金来源
中外涂料网注意到，当前中国经济仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济复苏势头有待加强。7月份经济虽然延续恢复发展态势，但仍有小幅波动，此次出台的19项接续政策，有利于巩固经济复苏基础。
为解决重大项目资本金到位难等问题，人民银行支持国家开发银行、中国农业发展银行分别设立政策性、开发性金融工具，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。
政策性、开发性金融工具主要投向的新基建项目有：交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、国家安全基础设施；重大科技创新等领域；高标准农田等农业农村基础设施、其他可由地方政府专项债券投资的项目。
政策性、开发性金融工具的优势包括：不增加财政赤字，无需财政预算，规模大且落地效率快；融资成本低，期限上偏长期；机制更灵活，具有杠杆效应，能撬动更多民间资本参与，拉动银行中长期贷款尽快形成基础设施建设的落实。
距离国务院一揽子政策已经过去2个多月，中国经济已经开始恢复，其中国家发放的3000亿政策性、开发性金融工具对基础设施建设的支持功不可没，此次追加的3000亿元额度，将成为下半年基础设施建设开工的重要资金来源。
文章来源：中外涂料网
责任编辑：雷达
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